國務院(yuan)關(guan)于印發扎實(shi)穩(wen)住經(jing)濟一攬子政策措(cuo)施的通知 國發〔2022〕12號
各(ge)(ge)省、自治區(qu)、直轄市(shi)人民(min)政(zheng)府，國務院(yuan)各(ge)(ge)部委、各(ge)(ge)直屬機構：
今年以(yi)來，在以(yi)習(xi)近平(ping)同志(zhi)為核心的(de)(de)黨中央堅強領導下，各地區各部門有力統(tong)籌疫情防控和(he)經(jing)濟(ji)(ji)社會發展，按(an)照中央經(jing)濟(ji)(ji)工作會議和(he)《政府工作報告》部署(shu)，扎(zha)實做(zuo)好(hao)“六穩”工作，全面落實“六保(bao)”任務，我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)運(yun)行總體(ti)實現平(ping)穩開局。與此(ci)同時，新冠肺炎疫情和(he)烏克蘭(lan)危機導致風險挑戰(zhan)增多(duo)，我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發展環(huan)境的(de)(de)復雜(za)性、嚴(yan)峻性、不確(que)定性上升，穩增長、穩就(jiu)業、穩物價面臨新的(de)(de)挑戰(zhan)。
疫情(qing)要(yao)防住(zhu)、經濟要(yao)穩(wen)(wen)住(zhu)、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)安(an)全(quan)，這是黨(dang)中(zhong)(zhong)央的明確(que)要(yao)求。要(yao)堅持以習近平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義思(si)想為(wei)指(zhi)導，完整、準確(que)、全(quan)面貫(guan)徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念，加(jia)快構(gou)建新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局，推(tui)動高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，高(gao)效統籌疫情(qing)防控和(he)經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，最大程(cheng)度保護人民生命安(an)全(quan)和(he)身體健康，最大限度減少(shao)疫情(qing)對經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的影響，統籌發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)安(an)全(quan)，努(nu)力(li)實(shi)現全(quan)年經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)預(yu)期目(mu)標(biao)。為(wei)深(shen)入貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院決(jue)策部署，現將(jiang)《扎實(shi)穩(wen)(wen)住(zhu)經濟的一攬(lan)子政(zheng)策措(cuo)施》印發(fa)(fa)給你們，請認(ren)真貫(guan)徹執行(xing)。
各省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市人民(min)政(zheng)(zheng)府要加強組織(zhi)領(ling)導，結合(he)(he)本地區(qu)實(shi)際，下更(geng)大力氣抓好中央經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議精(jing)神和(he)《政(zheng)(zheng)府工(gong)作(zuo)報告》部署的(de)貫徹落實(shi)，同時(shi)靠前發力、適(shi)當加力，推動(dong)《扎實(shi)穩住經(jing)濟(ji)的(de)一(yi)攬子政(zheng)(zheng)策(ce)措施(shi)(shi)》盡快落地見效，確(que)保(bao)及時(shi)落實(shi)到位，盡早(zao)對(dui)穩住經(jing)濟(ji)和(he)助(zhu)企紓困等(deng)產生更(geng)大政(zheng)(zheng)策(ce)效應。各部門要密切協調配合(he)(he)、形成工(gong)作(zuo)合(he)(he)力，按照《扎實(shi)穩住經(jing)濟(ji)的(de)一(yi)攬子政(zheng)(zheng)策(ce)措施(shi)(shi)》提出的(de)六個(ge)方(fang)面(mian)(mian)33項(xiang)具(ju)體(ti)政(zheng)(zheng)策(ce)措施(shi)(shi)及分(fen)工(gong)安排，對(dui)本部門本領(ling)域本行業的(de)工(gong)作(zuo)進行再(zai)部署再(zai)推動(dong)再(zai)落實(shi)，需要出臺配套實(shi)施(shi)(shi)細則的(de)，應于5月底前全(quan)部完成。近期，國(guo)務院辦(ban)公廳將會(hui)同有關(guan)方(fang)面(mian)(mian)對(dui)相關(guan)省(sheng)份(fen)穩增長穩市場主(zhu)體(ti)保(bao)就業情況開展專項(xiang)督查。
各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部門要進一(yi)步(bu)提高政治站位，在(zai)工作中增強責任(ren)感使命感緊(jin)迫感，擔當作為、求真務實(shi)，齊心協力(li)、頑(wan)強拼搏，切實(shi)擔負起(qi)穩(wen)定宏觀(guan)經(jing)濟(ji)的責任(ren)，以(yi)釘釘子精(jing)神抓好(hao)黨中央、國(guo)務院(yuan)各(ge)(ge)項(xiang)決策(ce)部署的貫徹(che)落實(shi)，切實(shi)把二季度經(jing)濟(ji)穩(wen)住(zhu)，努力(li)使下半年發(fa)展有好(hao)的基礎，保持(chi)經(jing)濟(ji)運行在(zai)合理區間，以(yi)實(shi)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
國務院
2022年5月(yue)24日(ri)
（本文有刪減）
扎實穩住經濟的一攬子政策措施
（六個(ge)方(fang)面(mian)33項措施）
一、財政(zheng)政(zheng)策（7項）
1.進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。在已出臺(tai)的(de)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、科(ke)學(xue)研究和(he)(he)(he)技術(shu)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、電力熱力燃氣及(ji)水生產和(he)(he)(he)供應業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、軟件和(he)(he)(he)信息技術(shu)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、生態(tai)保護和(he)(he)(he)環境治理業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、民航交通運輸(shu)倉(cang)儲和(he)(he)(he)郵政(zheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等6個行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)存(cun)(cun)量(liang)留(liu)抵(di)稅(shui)(shui)額(e)(e)(e)(e)(e)全(quan)額(e)(e)(e)(e)(e)退(tui)(tui)(tui)還(huan)、增(zeng)量(liang)留(liu)抵(di)稅(shui)(shui)額(e)(e)(e)(e)(e)按月全(quan)額(e)(e)(e)(e)(e)退(tui)(tui)(tui)還(huan)基礎上，研究將批發(fa)和(he)(he)(he)零售業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，農、林、牧、漁業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，住宿(su)和(he)(he)(he)餐飲(yin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，居民服務(wu)、修(xiu)理和(he)(he)(he)其他服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，教育，衛生和(he)(he)(he)社會工作，文化(hua)、體(ti)育和(he)(he)(he)娛樂業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等7個行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)納入按月全(quan)額(e)(e)(e)(e)(e)退(tui)(tui)(tui)還(huan)增(zeng)量(liang)留(liu)抵(di)稅(shui)(shui)額(e)(e)(e)(e)(e)、一次性全(quan)額(e)(e)(e)(e)(e)退(tui)(tui)(tui)還(huan)存(cun)(cun)量(liang)留(liu)抵(di)稅(shui)(shui)額(e)(e)(e)(e)(e)政(zheng)策范(fan)圍，預計新增(zeng)留(liu)抵(di)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)1420億(yi)元(yuan)。抓緊辦理小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、個體(ti)工商戶留(liu)抵(di)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)并加大幫扶力度(du)，在納稅(shui)(shui)人自愿申請的(de)基礎上，6月30日(ri)前(qian)基本完成(cheng)集(ji)中退(tui)(tui)(tui)還(huan)存(cun)(cun)量(liang)留(liu)抵(di)稅(shui)(shui)額(e)(e)(e)(e)(e)；今年出臺(tai)的(de)各項留(liu)抵(di)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)政(zheng)策新增(zeng)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)總額(e)(e)(e)(e)(e)達(da)到約1.64萬億(yi)元(yuan)。加強退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)風險防范(fan)，依(yi)法嚴懲偷稅(shui)(shui)、騙(pian)稅(shui)(shui)等行為。
2.加快財政支出進度。督促指導地方加(jia)快預算(suan)執行進(jin)度，盡快分解(jie)下達(da)資(zi)(zi)(zi)金，及時做好(hao)資(zi)(zi)(zi)金撥(bo)付(fu)工(gong)作。盡快下達(da)轉(zhuan)移支付(fu)預算(suan)，加(jia)快本級支出(chu)進(jin)度；加(jia)大盤活存量(liang)資(zi)(zi)(zi)金力度，對結(jie)余資(zi)(zi)(zi)金和(he)連(lian)續(xu)兩年(nian)未用(yong)(yong)完的(de)(de)結(jie)轉(zhuan)資(zi)(zi)(zi)金按規定(ding)收回(hui)統籌使(shi)用(yong)(yong)，對不(bu)足(zu)兩年(nian)的(de)(de)結(jie)轉(zhuan)資(zi)(zi)(zi)金中不(bu)需按原(yuan)用(yong)(yong)途使(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金收回(hui)統籌用(yong)(yong)于(yu)經濟社會發展急(ji)需支持(chi)的(de)(de)領域；結(jie)合留抵(di)退稅、項目建設等需要做好(hao)資(zi)(zi)(zi)金調度、加(jia)強庫款保(bao)障，確(que)保(bao)有關(guan)工(gong)作順利推進(jin)。
3.加快地方政府專項債券發行使用并擴大支持范圍。抓緊(jin)完成今年(nian)專項(xiang)(xiang)債券(quan)發(fa)行使(shi)用任(ren)務(wu)，加快今年(nian)已下(xia)達的(de)3.45萬億元專項(xiang)(xiang)債券(quan)發(fa)行使(shi)用進度，在6月(yue)底前基(ji)(ji)本發(fa)行完畢(bi)，力爭(zheng)在8月(yue)底前基(ji)(ji)本使(shi)用完畢(bi)。在依法合規(gui)、風險可(ke)控(kong)的(de)前提下(xia)，財(cai)政部會同(tong)人(ren)民銀(yin)行、銀(yin)保監會引導商業(ye)銀(yin)行對符合條件的(de)專項(xiang)(xiang)債券(quan)項(xiang)(xiang)目建設主體提供配套(tao)融資(zi)(zi)支(zhi)持，做(zuo)好信貸資(zi)(zi)金和專項(xiang)(xiang)債資(zi)(zi)金的(de)有效銜接。在前期確定的(de)交(jiao)通(tong)基(ji)(ji)礎設施(shi)(shi)、能(neng)源(yuan)、保障性(xing)安居工(gong)程等(deng)9大領(ling)(ling)域基(ji)(ji)礎上，適當(dang)擴大專項(xiang)(xiang)債券(quan)支(zhi)持領(ling)(ling)域，優(you)先(xian)考慮將新型(xing)基(ji)(ji)礎設施(shi)(shi)、新能(neng)源(yuan)項(xiang)(xiang)目等(deng)納入支(zhi)持范圍。
4.用好政府性融資擔保等政策。今(jin)年新(xin)增國家(jia)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)金再擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)合(he)作(zuo)業(ye)(ye)務(wu)規模(mo)1萬億(yi)(yi)元以上。對符合(he)條件(jian)(jian)的(de)(de)交(jiao)通運輸(shu)、餐(can)飲、住宿、旅游行業(ye)(ye)中小(xiao)微企業(ye)(ye)、個體(ti)工商戶，鼓勵政(zheng)府性(xing)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)機構(gou)提供融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)支(zhi)(zhi)持，政(zheng)府性(xing)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)機構(gou)及時履(lv)行代償義務(wu)，推動(dong)金融(rong)(rong)機構(gou)盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，并將上述符合(he)條件(jian)(jian)的(de)(de)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)業(ye)(ye)務(wu)納入國家(jia)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)金再擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)合(he)作(zuo)范圍(wei)。深(shen)入落實中央財政(zheng)小(xiao)微企業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)降費獎(jiang)補(bu)政(zheng)策，計(ji)劃安排(pai)30億(yi)(yi)元資(zi)(zi)(zi)(zi)金，支(zhi)(zhi)持融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)機構(gou)進一步(bu)擴大小(xiao)微企業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)業(ye)(ye)務(wu)規模(mo)，降低融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)費率(lv)。推動(dong)有條件(jian)(jian)的(de)(de)地方對支(zhi)(zhi)小(xiao)支(zhi)(zhi)農擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)業(ye)(ye)務(wu)保(bao)(bao)(bao)(bao)費給予階段性(xing)補(bu)貼。
5.加大政府采購支持中小企業力度。將面(mian)(mian)向(xiang)小微企(qi)業的(de)價格扣除比例由(you)6%—10%提高至10%—20%。政(zheng)府采購工程要落實促進中小企(qi)業發展的(de)政(zheng)府采購政(zheng)策(ce)，根據項目(mu)特點、專業類型和專業領域合(he)理劃分采購包，積(ji)極擴大聯合(he)體投(tou)標和大企(qi)業分包，降低中小企(qi)業參與門檻，堅(jian)持公(gong)開公(gong)正、公(gong)平競爭(zheng)，按照統一質量標準，將預留(liu)面(mian)(mian)向(xiang)中小企(qi)業采購的(de)份額由(you)30%以上今年階段性提高至40%以上，非預留(liu)項目(mu)要給(gei)予(yu)小微企(qi)業評審(shen)優惠，增加中小企(qi)業合(he)同(tong)規模。
6.擴大實施社保費緩繳政策。在(zai)確保(bao)各項社(she)會(hui)保(bao)險(xian)待遇按時足額支付的前提下，對符合條件(jian)地(di)區受疫情(qing)影(ying)響生產經營出現(xian)暫時困(kun)(kun)(kun)難的所有中(zhong)小微企業(ye)、以單位方式參保(bao)的個體工(gong)商(shang)戶(hu)，階(jie)段(duan)(duan)(duan)(duan)性(xing)緩(huan)(huan)繳(jiao)三項社(she)會(hui)保(bao)險(xian)單位繳(jiao)費部分，緩(huan)(huan)繳(jiao)期限(xian)階(jie)段(duan)(duan)(duan)(duan)性(xing)實施到(dao)今年底。在(zai)對餐飲、零(ling)售、旅游、民航、公(gong)路水路鐵路運輸等5個特困(kun)(kun)(kun)行業(ye)實施階(jie)段(duan)(duan)(duan)(duan)性(xing)緩(huan)(huan)繳(jiao)三項社(she)保(bao)費政策的基(ji)礎上，對受到(dao)疫情(qing)嚴重沖(chong)擊、行業(ye)內大面積出現(xian)企業(ye)生產經營困(kun)(kun)(kun)難、符合國家產業(ye)政策導向的其他特困(kun)(kun)(kun)行業(ye)，擴大實施緩(huan)(huan)繳(jiao)政策，養(yang)老保(bao)險(xian)費緩(huan)(huan)繳(jiao)期限(xian)階(jie)段(duan)(duan)(duan)(duan)性(xing)延長到(dao)今年底。
7.加大穩崗支持力度。優化失業(ye)保險穩崗返(fan)還政(zheng)策，進一步提(ti)高返(fan)還比例，將大(da)型企業(ye)穩崗返(fan)還比例由(you)30%提(ti)至(zhi)50%。拓(tuo)寬失業(ye)保險留工補(bu)助受益范圍(wei)，由(you)中小微企業(ye)擴大(da)至(zhi)受疫(yi)情嚴重(zhong)影響暫時無法正常生產經營的所(suo)有參保企業(ye)。企業(ye)招用畢業(ye)年度(du)高校畢業(ye)生，簽訂(ding)勞動合同并參加失業(ye)保險的，可按每人(ren)不(bu)超過(guo)1500元的標(biao)準，發(fa)放一次性(xing)擴崗補(bu)助，具(ju)體補(bu)助標(biao)準由(you)各省份(fen)確(que)定，與一次性(xing)吸納就業(ye)補(bu)貼不(bu)重(zhong)復享受，政(zheng)策執行(xing)期限至(zhi)今年底。
二、貨幣金融(rong)政策（5項）
8.鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。商(shang)業(ye)(ye)銀行等(deng)金(jin)融機構繼續按(an)市場化原則與(yu)中(zhong)(zhong)小微(wei)企業(ye)(ye)（含(han)中(zhong)(zhong)小微(wei)企業(ye)(ye)主(zhu)）和個(ge)體工(gong)商(shang)戶、貨車司機等(deng)自(zi)主(zhu)協商(shang)，對(dui)(dui)其貸(dai)款實施延(yan)期(qi)還(huan)(huan)本(ben)付息，努力做到應(ying)延(yan)盡延(yan)，本(ben)輪(lun)延(yan)期(qi)還(huan)(huan)本(ben)付息日期(qi)原則上不超過2022年底。中(zhong)(zhong)央汽車企業(ye)(ye)所屬金(jin)融子企業(ye)(ye)要發揮引領示范作用，對(dui)(dui)2022年6月(yue)30日前發放(fang)的(de)商(shang)用貨車消費貸(dai)款給予6個(ge)月(yue)延(yan)期(qi)還(huan)(huan)本(ben)付息支(zhi)持。對(dui)(dui)因(yin)感染新(xin)冠肺(fei)炎住院治(zhi)療或隔(ge)離(li)、受(shou)疫(yi)情(qing)(qing)影響(xiang)隔(ge)離(li)觀察或失去收入來源的(de)人(ren)群，金(jin)融機構對(dui)(dui)其存續的(de)個(ge)人(ren)住房、消費等(deng)貸(dai)款，靈活(huo)采取合理延(yan)后還(huan)(huan)款時間(jian)、延(yan)長貸(dai)款期(qi)限、延(yan)期(qi)還(huan)(huan)本(ben)等(deng)方(fang)式(shi)調(diao)整還(huan)(huan)款計劃。對(dui)(dui)延(yan)期(qi)貸(dai)款堅持實質性(xing)風(feng)險判斷，不單獨因(yin)疫(yi)情(qing)(qing)因(yin)素下調(diao)貸(dai)款風(feng)險分類，不影響(xiang)征信記錄，并免收罰息。
9.加大普惠小微貸款支持力度。繼續新增支(zhi)農支(zhi)小(xiao)再(zai)貸(dai)款額度(du)(du)。將普(pu)惠(hui)小(xiao)微貸(dai)款支(zhi)持(chi)工(gong)具的資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)比例由1%提高至2%，即由人民銀(yin)行按相(xiang)關地(di)方(fang)(fang)法人銀(yin)行普(pu)惠(hui)小(xiao)微貸(dai)款余(yu)額增量（包括通過延期(qi)還本付(fu)息(xi)形(xing)成(cheng)的普(pu)惠(hui)小(xiao)微貸(dai)款）的2%提供資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)，更(geng)好引導(dao)和支(zhi)持(chi)地(di)方(fang)(fang)法人銀(yin)行發放普(pu)惠(hui)小(xiao)微貸(dai)款。指導(dao)金(jin)融(rong)(rong)機構和大(da)型企(qi)業支(zhi)持(chi)中小(xiao)微企(qi)業應收賬(zhang)款質押(ya)等融(rong)(rong)資(zi)，抓緊修訂制度(du)(du)將商業匯票承(cheng)兌期(qi)限由1年(nian)縮短至6個月，并(bing)加(jia)大(da)再(zai)貼(tie)現支(zhi)持(chi)力(li)度(du)(du)，以供應鏈融(rong)(rong)資(zi)和銀(yin)企(qi)合(he)作支(zhi)持(chi)大(da)中小(xiao)企(qi)業融(rong)(rong)通發展。
10.繼續推動實際貸款利率穩中有降。在用(yong)好(hao)前期(qi)降(jiang)準資金、擴大信貸投放的基礎上，充分發(fa)揮市(shi)場利(li)率(lv)(lv)(lv)定價自律機(ji)制(zhi)作用(yong)，持續釋放貸款(kuan)(kuan)市(shi)場報價利(li)率(lv)(lv)(lv)（LPR）形成機(ji)制(zhi)改革效能(neng)，發(fa)揮存款(kuan)(kuan)利(li)率(lv)(lv)(lv)市(shi)場化調整(zheng)機(ji)制(zhi)作用(yong)，引導金融機(ji)構(gou)將存款(kuan)(kuan)利(li)率(lv)(lv)(lv)下降(jiang)效果傳(chuan)導至貸款(kuan)(kuan)端，繼續推動實際貸款(kuan)(kuan)利(li)率(lv)(lv)(lv)穩(wen)中有降(jiang)。
11.提高資本市場融資效率。科(ke)學合(he)理把握首次公(gong)開發行(xing)股票并上市(shi)（IPO）和(he)再融資常態化。支持(chi)內地企(qi)(qi)(qi)業(ye)在香港上市(shi)，依法依規推進符合(he)條件的平臺(tai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)赴境外上市(shi)。繼續支持(chi)和(he)鼓勵金(jin)融機構(gou)發行(xing)金(jin)融債(zhai)(zhai)券(quan)，建立“三(san)農”、小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)、綠(lv)色、雙創(chuang)金(jin)融債(zhai)(zhai)券(quan)綠(lv)色通道(dao)，為重點領域企(qi)(qi)(qi)業(ye)提供融資支持(chi)。督促指導銀(yin)行(xing)間債(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)場和(he)交(jiao)易(yi)所債(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)場各(ge)基(ji)礎設施全(quan)面梳理收(shou)費(fei)項目，對民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)債(zhai)(zhai)券(quan)融資交(jiao)易(yi)費(fei)用能免盡免，進一步釋放支持(chi)民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)的信號。
12.加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。政策性(xing)開發性(xing)銀行(xing)要(yao)優化貸(dai)款(kuan)(kuan)結構，投放更多更長期限(xian)貸(dai)款(kuan)(kuan)；引導(dao)商業銀行(xing)進(jin)一步增加(jia)貸(dai)款(kuan)(kuan)投放、延長貸(dai)款(kuan)(kuan)期限(xian)；鼓勵保險公(gong)司等發揮長期資金優勢，加(jia)大(da)對水(shui)利、水(shui)運、公(gong)路、物流等基礎設(she)施建設(she)和重(zhong)大(da)項目(mu)的(de)支持力度。
三、穩投資促消(xiao)費等(deng)政策(ce)（6項）
13.加快推進一批論證成熟的水利工程項目。2022年再開工(gong)一(yi)批已納入規劃、條件(jian)成熟的項(xiang)目，包括南(nan)水北調后續工(gong)程等重(zhong)大引(yin)調水、骨(gu)干防洪(hong)減災(zai)、病(bing)險(xian)水庫除(chu)險(xian)加(jia)固(gu)、灌區建(jian)設(she)和改(gai)造等工(gong)程。進一(yi)步(bu)完善工(gong)程項(xiang)目清單，加(jia)強組織實(shi)(shi)施(shi)、協調推動并優化(hua)工(gong)作流程，切實(shi)(shi)提高水資源(yuan)保障和防災(zai)減災(zai)能力(li)。
14.加快推動交通基礎設施投資。對沿(yan)江沿(yan)海沿(yan)邊及(ji)港口(kou)航道等綜合立體交通網(wang)工程(cheng)，加強(qiang)(qiang)資(zi)源要(yao)素保(bao)障，優化審(shen)批程(cheng)序，抓緊推動(dong)上馬實(shi)施，確保(bao)應開(kai)(kai)盡(jin)開(kai)(kai)、能(neng)開(kai)(kai)盡(jin)開(kai)(kai)。支(zhi)持中國(guo)國(guo)家(jia)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司發行3000億元鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)設債券。啟動(dong)新一輪農(nong)(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)設和改(gai)造(zao)，在(zai)完成(cheng)今年目標任務的基(ji)礎上，進一步加強(qiang)(qiang)金融等政策支(zhi)持，再新增完成(cheng)新改(gai)建(jian)農(nong)(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)3萬(wan)(wan)公(gong)(gong)里(li)、實(shi)施農(nong)(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)安全生命防護(hu)工程(cheng)3萬(wan)(wan)公(gong)(gong)里(li)、改(gai)造(zao)農(nong)(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)危橋3000座。
15.因地制宜繼續推進城市地下綜合管廊建設。指導各地(di)在城市老(lao)舊管(guan)網改造等工作中協同推進管(guan)廊(lang)(lang)建(jian)設，在城市新(xin)區根據功能需求積極發展干、支(zhi)線管(guan)廊(lang)(lang)，合理布局管(guan)廊(lang)(lang)系統，統籌各類管(guan)線敷(fu)設。加快明確入(ru)廊(lang)(lang)收費政策(ce)，多措(cuo)并舉(ju)解決投融資受阻問題，推動實施一批具備條件的(de)地(di)下綜合管(guan)廊(lang)(lang)項(xiang)目。
16.穩定和擴大民間投資。啟動編(bian)制國家重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)基礎(chu)設施(shi)發(fa)展規(gui)(gui)劃，扎實(shi)開(kai)展基礎(chu)設施(shi)高(gao)質量發(fa)展試點，有力有序推進(jin)“十(shi)四五(wu)”規(gui)(gui)劃102項(xiang)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)工(gong)程實(shi)施(shi)，鼓(gu)勵(li)和吸引更(geng)多社會資本參(can)與國家重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)工(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)。在供應(ying)鏈產業鏈招投(tou)標項(xiang)目(mu)(mu)中對大(da)中小(xiao)(xiao)企業聯合體給予(yu)傾斜，鼓(gu)勵(li)民營企業充分(fen)發(fa)揮自身優(you)勢參(can)與攻關。2022年新增支持500家左右專精特新“小(xiao)(xiao)巨人”企業。鼓(gu)勵(li)民間投(tou)資以城(cheng)市基礎(chu)設施(shi)等為重(zhong)(zhong)(zhong)點，通過(guo)綜合開(kai)發(fa)模式參(can)與重(zhong)(zhong)(zhong)點領域項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設。
17.促進平臺經濟規范健康發展。出臺(tai)(tai)支持平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經(jing)濟(ji)規范健康發(fa)(fa)展的具(ju)體措施，在防止資(zi)本無序擴張的前提下設立(li)“紅綠(lv)燈”，維(wei)護市場競爭秩序，以公平(ping)(ping)競爭促進平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經(jing)濟(ji)規范健康發(fa)(fa)展。充分(fen)發(fa)(fa)揮平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經(jing)濟(ji)的穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)作(zuo)用，穩(wen)(wen)定平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)業(ye)及其(qi)共生中小微企(qi)業(ye)的發(fa)(fa)展預期，以平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展帶動中小微企(qi)業(ye)紓困(kun)。引導平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)業(ye)在疫情防控中做(zuo)好防疫物(wu)資(zi)和(he)重要民生商品保(bao)供“最(zui)后(hou)一公里”的線上線下聯動。鼓勵平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)業(ye)加(jia)快人(ren)工智能、云計算、區(qu)塊鏈、操作(zuo)系統(tong)、處理器等領(ling)域(yu)技術研發(fa)(fa)突破。
18.穩定增加汽車、家電等大宗消費。各地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)不得新增汽車(che)(che)(che)(che)(che)限購(gou)措(cuo)施(shi)，已實(shi)施(shi)限購(gou)的地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)逐步增加汽車(che)(che)(che)(che)(che)增量(liang)指(zhi)標(biao)數量(liang)、放(fang)寬購(gou)車(che)(che)(che)(che)(che)人員資(zi)格限制，鼓(gu)勵(li)(li)實(shi)施(shi)城區(qu)(qu)(qu)(qu)、郊(jiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)指(zhi)標(biao)差異化政策(ce)。加快出臺推動汽車(che)(che)(che)(che)(che)由購(gou)買管(guan)(guan)理(li)向使用管(guan)(guan)理(li)轉變的政策(ce)文(wen)件。全面取消(xiao)二(er)(er)手車(che)(che)(che)(che)(che)限遷政策(ce)，在全國范(fan)圍取消(xiao)對符(fu)合國五排放(fang)標(biao)準(zhun)小型(xing)非營(ying)運二(er)(er)手車(che)(che)(che)(che)(che)的遷入限制，完(wan)善二(er)(er)手車(che)(che)(che)(che)(che)市場(chang)主體登記注冊、備(bei)案和(he)車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)交易登記管(guan)(guan)理(li)規定。支(zhi)持(chi)汽車(che)(che)(che)(che)(che)整車(che)(che)(che)(che)(che)進(jin)口(kou)口(kou)岸地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)開展(zhan)平行進(jin)口(kou)業務，完(wan)善平行進(jin)口(kou)汽車(che)(che)(che)(che)(che)環保信息公(gong)(gong)開制度。對皮(pi)卡車(che)(che)(che)(che)(che)進(jin)城實(shi)施(shi)精細化管(guan)(guan)理(li)，研究進(jin)一(yi)步放(fang)寬皮(pi)卡車(che)(che)(che)(che)(che)進(jin)城限制。研究今年內對一(yi)定排量(liang)以(yi)下乘(cheng)用車(che)(che)(che)(che)(che)減征車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)購(gou)置稅的支(zhi)持(chi)政策(ce)。優化新能(neng)源汽車(che)(che)(che)(che)(che)充電樁(zhuang)（站）投資(zi)建設運營(ying)模式，逐步實(shi)現所有小區(qu)(qu)(qu)(qu)和(he)經營(ying)性停車(che)(che)(che)(che)(che)場(chang)充電設施(shi)全覆蓋，加快推進(jin)高速公(gong)(gong)路服(fu)務區(qu)(qu)(qu)(qu)、客運樞紐(niu)等區(qu)(qu)(qu)(qu)域充電樁(zhuang)（站）建設。鼓(gu)勵(li)(li)家(jia)電生產企業開展(zhan)回收目標(biao)責任制行動，引導金(jin)融機構(gou)提升(sheng)金(jin)融服(fu)務能(neng)力，更好(hao)滿足消(xiao)費升(sheng)級需求。
四、保糧食能源安(an)全(quan)政策(ce)（5項）
19.健全完善糧食收益保障等政策。針對(dui)當前農(nong)資(zi)價(jia)(jia)格依然高(gao)企情況，在(zai)前期已(yi)發放(fang)(fang)200億元(yuan)農(nong)資(zi)補(bu)貼(tie)的基礎上，及時(shi)(shi)發放(fang)(fang)第二(er)批100億元(yuan)農(nong)資(zi)補(bu)貼(tie)，彌補(bu)成本上漲帶(dai)來(lai)的種(zhong)糧(liang)(liang)收(shou)益下降(jiang)。積(ji)極做好鉀肥(fei)進口工(gong)作。完善最低收(shou)購價(jia)(jia)執(zhi)行(xing)預案，落實好2022年適當提(ti)高(gao)稻谷、小(xiao)麥最低收(shou)購價(jia)(jia)水平的政策要求，根據市(shi)場形勢及時(shi)(shi)啟動收(shou)購，保護農(nong)民(min)(min)種(zhong)糧(liang)(liang)積(ji)極性。優化種(zhong)糧(liang)(liang)補(bu)貼(tie)政策，健(jian)全種(zhong)糧(liang)(liang)農(nong)民(min)(min)補(bu)貼(tie)政策框架。
20.在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優質產能。建立(li)健全煤(mei)(mei)炭產(chan)(chan)(chan)量激(ji)勵約束政(zheng)策機制。依法依規(gui)加(jia)快保供(gong)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)手續辦理，在確(que)保安全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)和生(sheng)態安全的(de)前提下(xia)支(zhi)持符合條件(jian)(jian)的(de)露天(tian)和井(jing)工(gong)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)項(xiang)目釋(shi)放產(chan)(chan)(chan)能。盡(jin)快調整(zheng)核增(zeng)產(chan)(chan)(chan)能政(zheng)策，支(zhi)持具(ju)備安全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)條件(jian)(jian)的(de)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)提高生(sheng)產(chan)(chan)(chan)能力(li)(li)，加(jia)快煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)優質產(chan)(chan)(chan)能釋(shi)放，保障迎峰度夏(xia)電力(li)(li)電煤(mei)(mei)供(gong)應安全。
21.抓緊推動實施一批能源項目。推(tui)動能(neng)源領域基(ji)(ji)本(ben)具備(bei)條件今年可(ke)開工的(de)重(zhong)(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)(mu)盡快(kuai)實施。積(ji)極穩妥推(tui)進金(jin)(jin)沙(sha)江龍盤等(deng)水電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)前(qian)期(qi)研究論證和設(she)計優(you)化工作。加快(kuai)推(tui)動以(yi)沙(sha)漠(mo)、戈壁、荒漠(mo)地區為重(zhong)(zhong)點的(de)大型風(feng)電(dian)(dian)(dian)光伏(fu)基(ji)(ji)地建(jian)(jian)設(she)，近期(qi)抓緊(jin)啟(qi)動第二批項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，統(tong)籌安排大型風(feng)光電(dian)(dian)(dian)基(ji)(ji)地建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)用(yong)(yong)地用(yong)(yong)林用(yong)(yong)草用(yong)(yong)水，按程(cheng)序核準和開工建(jian)(jian)設(she)基(ji)(ji)地項(xiang)目(mu)(mu)(mu)、煤電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)和特高壓輸電(dian)(dian)(dian)通道(dao)。重(zhong)(zhong)點布局一批對(dui)電(dian)(dian)(dian)力系統(tong)安全保障作用(yong)(yong)強(qiang)、對(dui)新能(neng)源規(gui)模化發展(zhan)促進作用(yong)(yong)大、經濟(ji)指標相對(dui)優(you)越的(de)抽水蓄(xu)能(neng)電(dian)(dian)(dian)站，加快(kuai)條件成熟項(xiang)目(mu)(mu)(mu)開工建(jian)(jian)設(she)。加快(kuai)推(tui)進張北(bei)至(zhi)勝(sheng)利、川渝主網(wang)架交流工程(cheng)，以(yi)及隴東至(zhi)山(shan)東、金(jin)(jin)上至(zhi)湖北(bei)直流工程(cheng)等(deng)跨省區電(dian)(dian)(dian)網(wang)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)規(gui)劃(hua)和前(qian)期(qi)工作。
22.提高煤炭儲備能力和水平。用好(hao)支持煤(mei)炭清潔(jie)高效利用專項再貸款和合格銀行貸款。壓(ya)實地方儲備責(ze)任。
23.加強原油等能源資源儲備能力。謀劃(hua)儲(chu)備項(xiang)目(mu)并盡(jin)早開(kai)工。推進(jin)政府(fu)儲(chu)備項(xiang)目(mu)建設(she)，已建成(cheng)項(xiang)目(mu)盡(jin)快具備儲(chu)備能力。
五(wu)、保(bao)產(chan)業鏈供應鏈穩定政(zheng)策（7項）
24.降低市場主體用水用電用網等成本。全面落實(shi)對(dui)受疫情影(ying)響(xiang)暫時出現(xian)生產經營困難的(de)小(xiao)微企(qi)業(ye)和個體(ti)工(gong)(gong)商(shang)(shang)戶用(yong)水、用(yong)電、用(yong)氣(qi)“欠(qian)費(fei)不(bu)(bu)停(ting)供(gong)”政策，設立6個月的(de)費(fei)用(yong)緩繳(jiao)期(qi)，并可根據當(dang)地實(shi)際進一步延長，緩繳(jiao)期(qi)間免收(shou)(shou)欠(qian)費(fei)滯納(na)金(jin)。指導地方對(dui)中小(xiao)微企(qi)業(ye)、個體(ti)工(gong)(gong)商(shang)(shang)戶水電氣(qi)等(deng)費(fei)用(yong)予以補貼。清(qing)(qing)理(li)規范(fan)城鎮(zhen)供(gong)水供(gong)電供(gong)氣(qi)供(gong)暖(nuan)等(deng)行(xing)(xing)業(ye)收(shou)(shou)費(fei)，取消不(bu)(bu)合理(li)收(shou)(shou)費(fei)，規范(fan)政府(fu)定價和經營者價格收(shou)(shou)費(fei)行(xing)(xing)為，對(dui)保(bao)留的(de)收(shou)(shou)費(fei)項目實(shi)行(xing)(xing)清(qing)(qing)單制(zhi)管理(li)。2022年中小(xiao)微企(qi)業(ye)寬(kuan)帶(dai)和專線平均資費(fei)再降10%。在招投標(biao)(biao)領域全面推行(xing)(xing)保(bao)函(han)（保(bao)險(xian)）替代(dai)現(xian)金(jin)繳(jiao)納(na)投標(biao)(biao)、履約、工(gong)(gong)程質(zhi)量等(deng)保(bao)證金(jin)，鼓勵招標(biao)(biao)人對(dui)中小(xiao)微企(qi)業(ye)投標(biao)(biao)人免除投標(biao)(biao)擔保(bao)。
25.推動階段性減免市場主體房屋租金。2022年(nian)對服務業小微企業和(he)個體工(gong)商戶承租(zu)(zu)國(guo)有(you)(you)(you)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)減免(mian)3—6個月租(zu)(zu)金(jin)(jin)(jin)；出租(zu)(zu)人減免(mian)租(zu)(zu)金(jin)(jin)(jin)的可(ke)按(an)規定(ding)減免(mian)當(dang)年(nian)房(fang)(fang)(fang)產(chan)稅(shui)、城鎮(zhen)土地(di)使(shi)用稅(shui)，并引導國(guo)有(you)(you)(you)銀(yin)行對減免(mian)租(zu)(zu)金(jin)(jin)(jin)的出租(zu)(zu)人視需要給予優惠(hui)利率質押貸(dai)款等支持。非(fei)國(guo)有(you)(you)(you)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)減免(mian)租(zu)(zu)金(jin)(jin)(jin)的可(ke)同(tong)等享受上述政策優惠(hui)。鼓(gu)勵(li)和(he)引導各地(di)區結合自身實際(ji)，拿出更多務實管用舉措推(tui)動減免(mian)市(shi)場主體房(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)租(zu)(zu)金(jin)(jin)(jin)。
26.加大對民航等受疫情影響較大行業企業的紓困支持力度。在(zai)用好支(zhi)持(chi)煤(mei)炭清潔高效(xiao)利(li)用、交通(tong)物流、科技(ji)創(chuang)新(xin)、普惠養老(lao)等專項再貸款(kuan)的(de)(de)同(tong)時，增加(jia)(jia)民航(hang)應急貸款(kuan)額度(du)1500億(yi)元，并適當擴大支(zhi)持(chi)范圍，支(zhi)持(chi)困難航(hang)空企業(ye)渡(du)過難關。支(zhi)持(chi)航(hang)空業(ye)發(fa)行(xing)(xing)2000億(yi)元債券。統籌考慮民航(hang)基礎設施建(jian)設需求等因素，研(yan)(yan)究(jiu)解(jie)決資(zi)金短(duan)缺等問題；同(tong)時，研(yan)(yan)究(jiu)提(ti)出向(xiang)有(you)關航(hang)空企業(ye)注(zhu)資(zi)的(de)(de)具體方案(an)。有(you)序(xu)增加(jia)(jia)國際客(ke)運航(hang)班數(shu)量，為便利(li)中(zhong)外人(ren)員往來和對外經貿(mao)交流合作創(chuang)造條件。鼓勵銀行(xing)(xing)向(xiang)文化(hua)旅(lv)游、餐(can)飲住宿等其他(ta)受疫情影響(xiang)較大行(xing)(xing)業(ye)企業(ye)發(fa)放貸款(kuan)。
27.優化企業復工達產政策。疫(yi)情中(zhong)高風險地區(qu)要建(jian)立完善運(yun)行(xing)(xing)保障(zhang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業、防疫(yi)物資生產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業、連續生產(chan)(chan)(chan)運(yun)行(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業、產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)重點(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業、重點(dian)(dian)外(wai)貿外(wai)資企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業、“專精特(te)新”中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業等(deng)(deng)重點(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業復(fu)工(gong)達(da)產(chan)(chan)(chan)“白(bai)名(ming)單(dan)”制度，及時總結推(tui)廣(guang)“點(dian)(dian)對點(dian)(dian)”運(yun)輸、不見(jian)面交接(jie)(jie)、綠(lv)色通道等(deng)(deng)經驗做(zuo)法，細化實(shi)化服務“白(bai)名(ming)單(dan)”企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業措(cuo)施，推(tui)動部省聯動和(he)區(qu)域互認，協同推(tui)動產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業復(fu)工(gong)達(da)產(chan)(chan)(chan)。積極引導(dao)各地區(qu)落實(shi)屬地責任，在發(fa)生疫(yi)情時鼓(gu)勵具備條件(jian)的企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業進(jin)行(xing)(xing)閉環(huan)生產(chan)(chan)(chan)，保障(zhang)其穩定(ding)生產(chan)(chan)(chan)，原則上不要求停產(chan)(chan)(chan)；企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業所(suo)在地政(zheng)府要做(zuo)好疫(yi)情防控指導(dao)，加強(qiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業員工(gong)返(fan)崗、物流(liu)保障(zhang)、上下游銜(xian)接(jie)(jie)等(deng)(deng)方面服務，盡量減少(shao)疫(yi)情對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業正常生產(chan)(chan)(chan)經營(ying)的影(ying)響。
28.完善交通物流保通保暢政策。全面(mian)取消對來自疫(yi)情(qing)低風(feng)(feng)(feng)險地(di)區貨(huo)運車輛的防疫(yi)通(tong)行(xing)限制，著力打通(tong)制造(zao)業物(wu)流瓶(ping)頸，加快(kuai)產(chan)成品(pin)庫存周轉進(jin)度；不(bu)得擅(shan)(shan)自阻斷或(huo)關(guan)(guan)閉(bi)高速(su)公路(lu)(lu)、普(pu)通(tong)公路(lu)(lu)、航道船(chuan)閘(zha)，嚴(yan)禁硬隔離(li)縣(xian)鄉(xiang)村公路(lu)(lu)，不(bu)得擅(shan)(shan)自關(guan)(guan)停高速(su)公路(lu)(lu)服務區、港(gang)口碼頭、鐵(tie)路(lu)(lu)車站和民用(yong)運輸機場。嚴(yan)禁限制疫(yi)情(qing)低風(feng)(feng)(feng)險地(di)區人員正常流動。對來自或(huo)進(jin)出(chu)疫(yi)情(qing)中高風(feng)(feng)(feng)險地(di)區所(suo)在地(di)市的貨(huo)運車輛，落實“即采即走(zou)即追”制度。客貨(huo)運司機、快(kuai)遞員、船(chuan)員到異地(di)免費(fei)檢(jian)(jian)測(ce)點進(jin)行(xing)核(he)酸檢(jian)(jian)測(ce)和抗原檢(jian)(jian)測(ce)，當地(di)政(zheng)府視同本地(di)居民納入檢(jian)(jian)測(ce)范圍、享受(shou)同等政(zheng)策，所(suo)需費(fei)用(yong)由地(di)方財政(zheng)予以保障。
29.統籌加大對物流樞紐和物流企業的支持力度。加快(kuai)寧波舟山大宗商品(pin)儲(chu)運基地(di)建(jian)設(she)(she)(she)，開展大宗商品(pin)儲(chu)運基地(di)整體(ti)布局規劃研究。2022年，中央(yang)財政(zheng)安排50億(yi)元(yuan)左(zuo)右，擇優支(zhi)持(chi)全國性重點樞紐城市，提升(sheng)樞紐的貨物集散(san)、倉儲(chu)、中轉(zhuan)運輸、應(ying)急保障能力，引導加快(kuai)推進(jin)多式聯(lian)運融(rong)(rong)合發展，降低綜合貨運成(cheng)本。2022年，中央(yang)財政(zheng)在服務業發展資金中安排約25億(yi)元(yuan)支(zhi)持(chi)加快(kuai)農產品(pin)供應(ying)鏈(lian)體(ti)系建(jian)設(she)(she)(she)，安排約38億(yi)元(yuan)支(zhi)持(chi)實施(shi)縣域(yu)商業建(jian)設(she)(she)(she)行動。加快(kuai)1000億(yi)元(yuan)交(jiao)(jiao)通物流專(zhuan)項再貸款政(zheng)策落地(di)，支(zhi)持(chi)交(jiao)(jiao)通物流等企業融(rong)(rong)資，加大結構(gou)性貨幣政(zheng)策工具對穩定供應(ying)鏈(lian)的支(zhi)持(chi)。在農產品(pin)主產區(qu)和特色(se)農產品(pin)優勢區(qu)支(zhi)持(chi)建(jian)設(she)(she)(she)一批田頭小型冷藏保鮮設(she)(she)(she)施(shi)，推動建(jian)設(she)(she)(she)一批產銷冷鏈(lian)集配中心。
30.加快推進重大外資項目積極吸引外商投資。在(zai)已納入(ru)工作(zuo)專班(ban)、開(kai)辟綠色(se)通道(dao)(dao)推進的(de)重大外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)基(ji)礎上，充分發揮重大外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)牽(qian)引帶動(dong)(dong)作(zuo)用，盡快論證(zheng)啟動(dong)(dong)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)數(shu)額大、帶動(dong)(dong)作(zuo)用強、產業(ye)鏈上下游覆蓋面廣的(de)重大外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。加(jia)快修(xiu)訂《鼓勵(li)外(wai)(wai)商投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產業(ye)目(mu)(mu)錄》，引導外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)更多投(tou)(tou)向先進制造、科技創新(xin)(xin)等(deng)領域以(yi)及(ji)中(zhong)西(xi)部和東北地區，支(zhi)(zhi)持外(wai)(wai)商投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)設立(li)高新(xin)(xin)技術研發中(zhong)心等(deng)。進一步拓寬企業(ye)跨境融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)渠道(dao)(dao)，支(zhi)(zhi)持符合條件的(de)高新(xin)(xin)技術和“專精特新(xin)(xin)”企業(ye)開(kai)展外(wai)(wai)債便(bian)利(li)化額度(du)試點(dian)。建(jian)立(li)完(wan)善與在(zai)華外(wai)(wai)國商協會、外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)常態化交流機制，積(ji)極(ji)解決外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)在(zai)華營商便(bian)利(li)等(deng)問(wen)題，進一步穩住和擴大外(wai)(wai)商投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。
六、保基(ji)本民生政(zheng)策（3項(xiang)）
31.實施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(ye)，可按規定申(shen)請緩(huan)繳住房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)，到(dao)期(qi)后進行補繳。在此期(qi)間，繳存職工正(zheng)常提(ti)(ti)取(qu)和申(shen)請住房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)貸(dai)款，不受緩(huan)繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正(zheng)常償還住房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)貸(dai)款的，不作逾期(qi)處理，不納入征信記錄。各地(di)區可根據(ju)本(ben)地(di)實際(ji)情況，提(ti)(ti)高住房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)租房(fang)提(ti)(ti)取(qu)額度(du)，更(geng)好滿(man)足實際(ji)需(xu)要(yao)。
32.完善農業轉移人口和農村勞動力就業創業支持政策。加強對吸納農業轉移人口(kou)較多區(qu)域(yu)、行業的財政和金融(rong)支(zhi)持(chi)，中央財政農業轉移人口(kou)市(shi)民化獎勵資金安排400億元，推(tui)動(dong)健全常住地(di)提供基本(ben)公共服務制度，將符合條件(jian)的新(xin)市(shi)民納入(ru)創業擔保貸款(kuan)扶持(chi)范(fan)圍。依(yi)據國(guo)土(tu)空間規劃和上一年(nian)度進城(cheng)落戶(hu)人口(kou)數(shu)量(liang)，合理安排各類城(cheng)鎮年(nian)度新(xin)增建設用地(di)規模。拓寬(kuan)農村(cun)勞動(dong)力就(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)近(jin)就(jiu)(jiu)業渠道。重大(da)工(gong)程建設、以(yi)工(gong)代賑項目優先吸納農村(cun)勞動(dong)力。
33.完善社會民生兜底保障措施。指導各(ge)地落實好(hao)(hao)社會救助(zhu)和保(bao)(bao)障(zhang)標準(zhun)與物(wu)(wu)價上漲掛鉤(gou)聯動機(ji)制，及(ji)時足額(e)發(fa)放補(bu)貼，保(bao)(bao)障(zhang)低收入群體(ti)基(ji)本生活(huo)。用好(hao)(hao)中央財(cai)政(zheng)下(xia)撥的1547億元救助(zhu)補(bu)助(zhu)資(zi)金(jin)，壓實地方政(zheng)府責任，通過財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)直達機(ji)制，及(ji)時足額(e)發(fa)放到需(xu)要幫(bang)扶救助(zhu)的群眾(zhong)手(shou)中。做好(hao)(hao)受災人員(yuan)生活(huo)救助(zhu)，精準(zhun)做好(hao)(hao)需(xu)要救助(zhu)保(bao)(bao)障(zhang)的困難群體(ti)幫(bang)扶工作(zuo)，對臨時生活(huo)困難群眾(zhong)給予(yu)有針對性幫(bang)扶。針對當前部分地區因局部聚集性疫(yi)情加強管控(kong)(kong)，同步推進疫(yi)情防控(kong)(kong)和保(bao)(bao)障(zhang)群眾(zhong)基(ji)本生活(huo)，做好(hao)(hao)米(mi)面(mian)油、蔬菜、肉(rou)蛋奶等(deng)生活(huo)物(wu)(wu)資(zi)保(bao)(bao)供穩價工作(zuo)。統籌發(fa)展和安全(quan)(quan)(quan)，抓好(hao)(hao)安全(quan)(quan)(quan)生產(chan)責任落實，深入開展安全(quan)(quan)(quan)大檢(jian)查，嚴防交通、建筑、煤礦(kuang)、燃氣等(deng)方面(mian)安全(quan)(quan)(quan)事故，開展自建房安全(quan)(quan)(quan)專項整治，切(qie)實保(bao)(bao)障(zhang)人民群眾(zhong)生命財(cai)產(chan)安全(quan)(quan)(quan)。